Besluitvorming Raad

BESLUITVORMING MEERJARENBEGROTING 2020 – 2023.

De gemeenteraad heeft op 6 november 2019 de Meerjarenbegroting 2020 – 2023 samen met de daarbij behorende Notitie bezuinigingen Meerjarenbegroting 2020 – 2023 behandeld. Daarbij zijn een aantal amendementen en een motie aanvaard. Hierdoor zijn wijzigingen ontstaan in het Financieel meerjarenbeeld, zoals dat was opgenomen in de genoemde Notitie bezuinigingen. Deze wijzigingen zijn opgenomen en toegelicht in dit document.

Leeswijzer.
Eerst volgt een korte beschrijving van de aanvaarde amendementen. Daarna geven we inzicht in de gevolgen van de amendementen voor het meerjarig begrotingsbeeld. Als bijlagen hebben we toegevoegd:
- de aanvaarde amendementen en motie;
- een geactualiseerd overzicht van de vastgestelde bezuinigingsmaatregelen;
- een geactualiseerd overzicht van baten en lasten per taakveld.

Aanvaarde amendementen.

  1. College met vier wethouders i.p.v. vijf
  2. Uniek Sport en Sportcontact
  3. Subsidie culturele festivals en Muziekstad
  4. Vrijwilligersbudget
  5. Kindpakket en Gelrepas

Financieel meerjarenbeeld.
Het actuele financieel meerjarenbeeld zier er na de verwerking van de aanvaarde amendementen als volgt uit:

Exploitatie (bedagen x € 1.000)

Begroting 2019

Begroting 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Saldo meerjarenbegroting 2020-2023

-5.676

-9.635

-8.354

-8.762

-7.691

Actuele ontwikkelingen en maatregelen

  1. Actualisatie Algemene uitkering (septembercirculaire 2019)

-206

462

1.205

1.362

1.159

  1. Bezuinigingsvoorstellen

4.394

5.350

4.591

5.936

6.664

Saldo ontwikkelingen

   0

   0

   0

   0

   0

Saldo meerjarenbegroting 2020-2023 in Notitie bezuinigingen

-1.488

-3.823

-2.558

-1.464

132

Saldo aanvaarde amendementen

27

11

2

10

Saldo meerjarenbegroting 2020-2023 na raadsbesluit

-3.796

-2.547

-1.462

142

De gehele behandeling van de begroting en de bijbehorende stukken kunt u hier vinden.

Hieronder vind u de bezuinigingsmaatregelen zoals deze door de raad op 7 november 2019 zijn vastgesteld:

Overzicht bezuinigingen begroting 2020-2023

Taakveld

Omschrijving bezuiniging

Nr

2020

2021

2022

2023

0. Bestuur en ondersteuning

0.1 Bestuur

Nieuw college met 4 wethouders (i.p.v. 5)

1

105.000

105.000

105.000

105.000

0.10 Mutaties reserves

Afboeken investeringen om structurele ruimte in de begroting te creëren.

2

197.000

197.000

197.000

197.000

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Afstoten gemeentelijk vastgoed

3

2.157.357

121.315

121.315

121.315

0.4 Overhead

Geen telefonie van 18:00 uur tijdens avondopenstellingen

4

4.800

4.800

4.800

4.800

Inflatiecorrectie 2020 inzetten als bezuiniging

5

480.000

480.000

480.000

480.000

0.64 Belastingen overig

Verhoging Precariobelasting ter dekking subsidiëring culturele festivals en Muziekstad

46

10.000

10.000

10.000

10.000

0.8 Overige baten en lasten

Structureel verlagen van de post onvoorzien

6

101.500

101.500

101.500

101.500

9.9 Integraal: niet toe te wijzen aan één taakveld

Belastingen en heffingen verhogen

8

512.000

912.000

1.212.000

1.212.000

Bezuinigingen bedrijfsvoering m.b.t. formatie en budgetten

9

0

0

350.000

500.000

Totaal programma 0. Bestuur en ondersteuning

3.567.657

1.931.615

2.581.615

2.731.615

2. Verkeer, vervoer en waterstaat

2.1 Verkeer en vervoer

Bezuinigingen op werkzaamheden gerelateerd aan infrastructurele projecten

10

41.300

55.500

69.700

83.900

Bezuiniging op openbare wegen

11

0

145.000

145.000

145.000

Totaal programma 2. Verkeer, vervoer en waterstaat

41.300

200.500

214.700

228.900

3. Economie

3.1 Economische ontwikkeling

Herinrichting Markt en Muldershof niet uitvoeren

12

33.600

33.600

33.600

33.600

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

Inleveren formatie voor bedrijvenloket

13

22.000

22.000

22.000

22.000

Totaal programma 3. Economie

55.600

55.600

55.600

55.600

4. Onderwijs

4.3 Onderwijshuisvesting en leerlingenzaken

Eerste twee dagdelen VVE bekostigen uit Rijksbudget OAB i.p.v. kinderopvang

14

150.000

140.000

130.000

120.000

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

Onderzoek naar toekomst NME

15

0

0

150.000

150.000

Anders inrichten doelgroepenvervoer Wmo door betere benutting reguliere OV mogelijkheden

16

0

26.000

36.000

40.000

Inrichten doelgroepenvervoer, leerlingenvervoer in lijn met de aanbesteding

17

0

10.000

20.000

50.000

Schoolklimaat. Na 2021 gemeentelijke co-financiering op preventieve activiteiten leerlingenzorg stopzetten.

18

0

0

42.600

42.600

Individuele leerlinggelden / onderwijsbegeleiding

19

0

110.000

110.000

110.000

Totaal programma 4. Onderwijs

150.000

286.000

488.600

512.600

5. Sport, cultuur en recreatie

5.1 Sportbeleid en activering

Financiële ondersteuning Zevenaar Run / Herfstloop stoppen

20

0

5.500

5.500

5.500

Stoppen met Uniek Sporten en Verenigingsondersteuning (Sportcontact)

21

0

0

0

18.000

5.2 Sportaccommodaties

Afbouw subsidie aan Ataro BV

22

200.000

200.000

200.000

200.000

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Versneld afstoten grafieken uit gemeentelijke kunstcollectie

23

17.500

17.500

0

0

Stoppen subsidiëring culturele festivals en Muziekstad

24

0

0

0

30.000

5.6 Media

Stopzetten subsidie Kunstwerk! onderdeel Volksuniversiteit

25

0

0

45.000

90.000

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Openbaar groen (integraal beheer openbare ruimte)

26

60.000

90.000

90.000

90.000

Totaal programma 5. Sport, cultuur en recreatie

277.500

313.000

340.500

433.500

6. Sociaal domein

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Beëindigen pilot UWV

27

25.000

0

0

0

Taakstellende korting kosten bedrijfsvoering Santé Partners algemeen maatschappelijk werk

28

0

0

4.900

9.800

Financiële ondersteuning dorps- en wijkraden verlagen en beschikbare budget aanpassen aan huidige situatie

29

17.500

17.500

17.500

17.500

Laten vervallen budget Vrijwilligerswerk

30

0

0

0

10.500

(nieuw)Halveren subsidie sociaal raadsliedenwerk

31

0

0

67.000

67.000

Herijking takenpakket Caleidoz

32

0

0

67.000

134.000

Budget DoeDuiten beëindigen

33

60.000

100.000

100.000

100.000

Laten vervallen inwonerspanel per 2023

34

0

0

0

15.000

Het knooppunt mantelzorg stopzetten per 2021

35

0

130.000

130.000

130.000

6.2 Wijkteams

Taakstellende korting kosten bedrijfsvoering MEE

36

0

0

2.500

5.000

6.3 Inkomensregelingen

Bijzondere bijstand - eigen bijdrage kosten Wmo niet meer vergoeden

37

0

20.000

20.000

20.000

Bijzondere bijstand - vergoeding huisinrichting verlagen

38

0

8.000

8.000

8.000

Bijzondere bijstand - Kindpakket en Gelrepas versoberen

39

50.000

50.000

50.000

105.000

Versoberen maatschappelijke begeleiding statushouders

40

0

8.000

8.000

8.000

9.9 Integraal: niet toe te wijzen aan één taakveld

Besparingen realiseren op de uitgaven voor jeugd en wmo door o.a. verbetervoorstellen te implementeren

41

1.000.000

1.350.000

1.650.000

2.000.000

Totaal programma 6. Sociaal domein

1.152.500

1.683.500

2.124.900

2.629.800

8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

8.1 Ruimtelijke ordening

Bezuinigingen op invoering omgevingswet

42

50.000

50.000

50.000

0

8.3 Wonen en bouwen

Uitbreiding woningbouw Groot Holthuizen

43

30.000

30.000

30.000

30.000

P&R Spoorallee laten vervallen

44

52.000

52.000

52.000

52.000

Totaal programma 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

132.000

132.000

132.000

82.000

Totaal bezuinigingsvoorstellen

5.376.557

4.602.215

5.937.915

6.674.015

Hieronder vind u het overzicht van baten en lasten per taakveld na verwerking van de bezuinigingsvoorstellen.

Overzicht baten en lasten op taakveld

Exploitatie(bedragen x € 1.000)

Begroting2020

Begroting2021

Begroting2022

Begroting2023

Baten

0. Bestuur en ondersteuning

0.1

Bestuur

0

0

0

0

0.10

Mutaties reserves

1.186

698

711

122

0.2

Burgerzaken

820

820

820

820

0.3

Beheer overige gebouwen en gronden

5.256

966

949

988

0.4

Overhead

1.981

1.981

1.981

1.981

0.5

Treasury

698

694

690

689

0.61

OZB woningen

6.804

7.184

7.544

7.544

0.62

OZB niet-woningen

3.977

4.677

4.677

4.677

0.63

Parkeerbelasting

1.267

1.267

1.267

1.267

0.64

Belastingen overig

2.745

2.745

566

566

0.7

Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds

68.286

69.164

68.802

69.407

0.8

Overige baten en lasten

16

16

16

16

Totaal baten programma 0.

93.035

90.211

88.024

88.078

1. Veiligheid

1.1

Crisisbeheersing en brandweer

14

14

14

14

1.2

Openbare orde en veiligheid

54

54

54

54

Totaal baten programma 1.

68

68

68

68

2. Verkeer, vervoer en waterstaat

0.10

Mutaties reserves

60

80

80

80

2.1

Verkeer en vervoer

47

47

47

47

Totaal baten programma 2.

108

127

127

127

3. Economie

0.10

Mutaties reserves

6

0

0

0

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

16.405

2.594

4.266

4.266

3.3

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

45

45

45

45

3.4

Economische promotie

528

528

528

528

Totaal baten programma 3.

16.983

3.166

4.838

4.838

4. Onderwijs

0.10

Mutaties reserves

86

81

76

76

4.2

Onderwijshuisvesting

1

1

1

1

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

801

801

757

757

Totaal baten programma 4.

888

883

834

834

5. Sport, cultuur en recreatie

0.10

Mutaties reserves

121

118

115

89

5.2

Sportaccommodaties

531

531

531

531

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

357

357

340

340

5.4

Musea

559

16

16

16

5.5

Cultureel erfgoed

15

15

15

15

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

45

21

21

21

Totaal baten programma 5.

1.628

1.059

1.038

1.012

6. Sociaal domein

0.10

Mutaties reserves

209

31

26

26

6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

182

98

98

98

6.2

Wijkteams

26

2

2

2

6.3

Inkomensregelingen

10.729

10.729

10.729

10.729

6.6

Maatwerkvoorzieningen (WMO)

335

335

335

335

Totaal baten programma 6.

11.480

11.194

11.189

11.189

7. Volksgezondheid en milieu

0.10

Mutaties reserves

177

80

80

80

7.1

Volksgezondheid

0

0

0

0

7.2

Riolering

4.596

4.703

4.703

4.703

7.3

Afval

4.173

4.163

4.163

4.163

7.4

Milieubeheer

6

6

6

5

7.5

Begraafplaatsen en crematoria

145

145

145

145

Totaal baten programma 7.

9.097

9.096

9.096

9.096

8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

0.10

Mutaties reserves

0

0

0

0

8.1

Ruimtelijke ordening

23

23

23

23

8.2

Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

3.181

3.355

3.695

2.436

8.3

Wonen en bouwen

775

723

720

719

Totaal baten programma 8.

3.978

4.100

4.438

3.178

Totaal Baten

137.265

119.905

119.652

118.420

Lasten

0. Bestuur en ondersteuning

0.1

Bestuur

2.036

1.988

1.988

1.988

0.10

Mutaties reserves

1.826

1.606

358

358

0.2

Burgerzaken

809

859

869

869

0.3

Beheer overige gebouwen en gronden

4.329

1.873

1.866

1.933

0.4

Overhead

17.512

16.966

16.889

16.801

0.5

Treasury

787

741

749

441

0.61

OZB woningen

367

367

367

367

0.62

OZB niet-woningen

5

5

5

5

0.63

Parkeerbelasting

2

2

2

2

0.64

Belastingen overig

164

157

157

157

0.8

Overige baten en lasten

1.691

1.471

389

263

Totaal lasten programma 0.

29.528

26.034

23.638

23.184

1. Veiligheid

1.1

Crisisbeheersing en brandweer

2.600

2.600

2.600

2.600

1.2

Openbare orde en veiligheid

534

544

534

534

Totaal lasten programma 1.

3.134

3.144

3.134

3.134

2. Verkeer, vervoer en waterstaat

2.1

Verkeer en vervoer

3.949

4.041

4.145

4.256

2.2

Parkeren

981

1.021

1.015

1.037

2.5

Openbaar vervoer

15

15

15

15

Totaal lasten programma 2.

4.944

5.076

5.174

5.307

3. Economie

3.1

Economische ontwikkeling

460

512

511

423

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

16.405

2.594

4.266

4.266

3.3

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

118

118

118

118

3.4

Economische promotie

244

244

244

243

Totaal lasten programma 3.

17.227

3.467

5.138

5.050

4. Onderwijs

4.1

Openbaar basisonderwijs

9

9

9

9

4.2

Onderwijshuisvesting

3.065

3.363

3.325

3.379

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

2.463

2.349

2.107

2.088

Totaal lasten programma 4.

5.536

5.721

5.441

5.475

5. Sport, cultuur en recreatie

0.10

Mutaties reserves

5.1

Sportbeleid en activering

523

510

510

492

5.2

Sportaccommodaties

2.474

2.293

2.260

2.211

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

1.281

1.242

1.193

1.119

5.4

Musea

479

257

257

257

5.5

Cultureel erfgoed

102

102

102

102

5.6

Media

587

587

587

587

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

3.112

3.015

3.014

3.008

Totaal lasten programma 5.

8.558

8.006

7.923

7.776

6. Sociaal domein

0.10

Mutaties reserves

150

6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

7.607

7.141

6.980

6.932

6.2

Wijkteams

2.063

2.040

2.037

2.035

6.3

Inkomensregelingen

15.282

15.143

15.089

15.035

6.4

Begeleide participatie

5.491

5.214

4.958

4.719

6.6

Maatwerkvoorzieningen (WMO)

1.203

1.267

1.326

1.394

6.71

Maatwerkdienstverlening 18+

9.147

9.160

9.040

8.900

6.72

Maatwerkdienstverlening 18-

13.729

13.496

13.316

13.106

6.81

Geëscaleerde zorg 18+

39

39

39

39

6.82

Geëscaleerde zorg 18-

1.322

1.322

1.322

1.322

Totaal lasten programma 6.

56.033

54.821

54.107

53.481

7. Volksgezondheid en milieu

0.10

Mutaties reserves

52

52

52

52

7.1

Volksgezondheid

1.562

1.562

1.562

1.562

7.2

Riolering

3.731

3.866

3.925

3.969

7.3

Afval

3.646

3.634

3.631

3.628

7.4

Milieubeheer

1.350

1.127

1.127

1.127

7.5

Begraafplaatsen en crematoria

178

178

178

178

Totaal lasten programma 7.

10.519

10.420

10.475

10.516

8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

8.1

Ruimtelijke ordening

1.137

1.137

1.137

662

8.2

Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

3.151

3.334

3.660

2.405

8.3

Wonen en bouwen

1.295

1.292

1.287

1.286

Totaal lasten programma 8.

5.583

5.763

6.083

4.353

Totaal Lasten

141.061

122.452

121.113

118.277

Saldo

0. Bestuur en ondersteuning

0.1

Bestuur

-2.036

-1.988

-1.988

-1.988

0.10

Mutaties reserves

-640

-909

353

-236

0.2

Burgerzaken

11

-39

-49

-49

0.3

Beheer overige gebouwen en gronden

926

-907

-917

-945

0.4

Overhead

-15.531

-14.985

-14.908

-14.820

0.5

Treasury

-89

-47

-59

248

0.61

OZB woningen

6.437

6.817

7.177

7.177

0.62

OZB niet-woningen

3.972

4.672

4.672

4.672

0.63

Parkeerbelasting

1.265

1.265

1.265

1.265

0.64

Belastingen overig

2.580

2.587

409

409

0.7

Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds

68.286

69.164

68.802

69.407

0.8

Overige baten en lasten

-1.675

-1.455

-373

-248

Saldo programma 0.

63.507

64.177

64.385

64.894

1. Veiligheid

1.1

Crisisbeheersing en brandweer

-2.586

-2.586

-2.586

-2.586

1.2

Openbare orde en veiligheid

-480

-490

-480

-480

Saldo programma 1.

-3.066

-3.076

-3.066

-3.066

2. Verkeer, vervoer en waterstaat

0.10

Mutaties reserves

60

80

80

80

2.1

Verkeer en vervoer

-3.901

-3.993

-4.097

-4.209

2.2

Parkeren

-981

-1.021

-1.015

-1.037

2.5

Openbaar vervoer

-15

-15

-15

-15

Saldo programma 2.

-4.836

-4.948

-5.047

-5.180

3. Economie

0.10

Mutaties reserves

6

0

0

0

3.1

Economische ontwikkeling

-460

-512

-511

-423

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

0

0

0

0

3.3

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

-74

-74

-74

-74

3.4

Economische promotie

284

284

284

285

Saldo programma 3.

-244

-301

-300

-212

4. Onderwijs

0.10

Mutaties reserves

86

81

76

76

4.1

Openbaar basisonderwijs

-9

-9

-9

-9

4.2

Onderwijshuisvesting

-3.064

-3.362

-3.324

-3.378

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

-1.661

-1.548

-1.350

-1.330

Saldo programma 4.

-4.648

-4.837

-4.606

-4.641

5. Sport, cultuur en recreatie

0.10

Mutaties reserves

121

118

115

89

5.1

Sportbeleid en activering

-523

-510

-510

-492

5.2

Sportaccommodaties

-1.942

-1.762

-1.728

-1.679

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-924

-885

-854

-780

5.4

Musea

80

-241

-241

-241

5.5

Cultureel erfgoed

-87

-87

-87

-87

5.6

Media

-587

-587

-587

-587

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-3.067

-2.994

-2.993

-2.987

Saldo programma 5.

-6.930

-6.947

-6.886

-6.764

6. Sociaal domein

0.10

Mutaties reserves

59

31

26

26

6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

-7.426

-7.044

-6.883

-6.835

6.2

Wijkteams

-2.037

-2.038

-2.035

-2.033

6.3

Inkomensregelingen

-4.553

-4.414

-4.360

-4.306

6.4

Begeleide participatie

-5.491

-5.214

-4.958

-4.719

6.6

Maatwerkvoorzieningen (WMO)

-868

-932

-991

-1.059

6.71

Maatwerkdienstverlening 18+

-9.147

-9.160

-9.040

-8.900

6.72

Maatwerkdienstverlening 18-

-13.729

-13.496

-13.316

-13.106

6.81

Geëscaleerde zorg 18+

-39

-39

-39

-39

6.82

Geëscaleerde zorg 18-

-1.322

-1.322

-1.322

-1.322

Saldo programma 6.

-44.553

-43.627

-42.917

-42.292

7. Volksgezondheid en milieu

0.10

Mutaties reserves

125

27

27

27

7.1

Volksgezondheid

-1.562

-1.562

-1.562

-1.562

7.2

Riolering

865

837

778

733

7.3

Afval

526

529

532

535

7.4

Milieubeheer

-1.344

-1.121

-1.121

-1.121

7.5

Begraafplaatsen en crematoria

-33

-33

-33

-33

Saldo programma 7.

-1.423

-1.324

-1.379

-1.421

8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

0.10

Mutaties reserves

0

0

0

0

8.1

Ruimtelijke ordening

-1.114

-1.114

-1.114

-639

8.2

Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

30

21

36

31

8.3

Wonen en bouwen

-520

-570

-567

-567

Saldo programma 8.

-1.605

-1.663

-1.645

-1.175

Begrotingsresultaat na bestemming

-3.796

-2.547

-1.462

142

ga terug