Kaders en uitgangspunten

Inleiding

Uitgangspunt van het financiële beleid van onze gemeente is een structureel en reëel sluitende begroting. Dit betekent dat:

  • Structurele lasten worden gedekt door structurele baten;
  • De begroting duidelijk inzicht geeft welke baten en lasten incidenteel van aard zijn;
  • Budgetten in de begroting zijn gebaseerd op het bestaande beleid;
  • De meerjarenraming is gebaseerd op constante lonen en prijzen.

Onderdeel

Grondslag

Toelichting

Loonontwikkeling

2,50

Het percentage is gebaseerd op de gemiddelde CAO loonontwikkeling bij de sector overheid volgens het CBS.

Prijsontwikkeling

1,50

Het percentage is gebaseerd op de Macro Economische  Verkenningen van het CPB (maand maart 2019).

Rente

1,50

Het percentage is gebaseerd op de Macro Economische  Verkenningen van het CPB (maand maart 2019).

Huren en pachten

1,50

Het percentage is gebaseerd op de Macro Economische  Verkenningen van het CPB (maand maart 2019).

Subsidies

1,50

Het percentage is gebaseerd op de Macro Economische  Verkenningen van het CPB (maand maart 2019).

Belastingen

1,50

Het percentage is gebaseerd op de Macro Economische  Verkenningen van het CPB (maand maart 2019).

Leges en heffingen

1,50

Het percentage is gebaseerd op de Macro Economische  Verkenningen van het CPB (maand maart 2019).

Aantal inwoners

2020

2021

2022

2023

44.183

44.326

44.588

44.720

De prognoses zijn gebaseerd op StatLine Regionale prognose kerncijfers 2009-2040 van het CBS.

Aantal woningen

2020

2021

2022

2023

19.735

19.855

20.135

20.343

De prognoses zijn gebaseerd op StatLine Regionale prognose kerncijfers 2009-2040 van het CBS.

Toelichting op de geactualiseerde kapitaallasten in de begroting 2020

De kapitaallasten (afschrijving en rente) zijn geactualiseerd waarbij de activa uit de jaarstukken 2018 als basis zijn genomen en rekening is gehouden met een fasering van de nieuwe investeringen.  Deze fasering van de geplande investeringen is van belang omdat tot afschrijving wordt overgegaan na het gereedkomen.
In deze meerjarenbegroting is conform de Nota activering- en afschrijvingsbeleid rente berekend over de nieuwe investeringen van 1,5%. Voor 2020 betekent dit dat naast de rente die wordt toegerekend aan de grondexploitaties er een minimaal bedrag aan renteresultaat (verschil werkelijk betaalde rente en de doorberekende rente) blijft om te berekenen  over de boekwaarden per 1 januari 2020 en toe te rekening aan de betreffende taakvelden.
Door het gunstige verloop van de grondexploitaties, waardoor minder rente kan worden toegerekend over de boekwaarde, ontstaat vanaf 2021 een situatie dat genoemd renteresultaat  wordt doorberekend aan de taakvelden. Voor 2021, 2022 en 2023 betekent dit een doorbelasting van respectievelijk 0,33%, 0,29% en 0,49% over de boekwaarden per 1 januari en zijn verwerkt in deze begroting.
De accountant heeft bij de controle van de jaarstukken 2018 gerapporteerd dat de nota activering- en afschrijvingsbeleid aangepast moet worden. Met deze wijzigingen is in deze meerjarenbegroting nog geen rekening gehouden. Eind 2019 leggen wij een nieuwe nota ter vaststelling voor. De activa-administratie synchroniseren wij vervolgens aan de genoemde nota.   

ga terug